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从日本参院选举自民党失利看中日关系走向
2007年07月30日 12:40国际先驱导报投票数: 顶一下  【

如果把日本政坛比作股市,“安倍股”就是我们不得不分析的一只股票。

从去年9月上市到现在,安倍股从开始的一路走高到如今的一落千丈,其间的起伏只有安倍本人最清楚。

日本习惯了地震,而“政坛股市”远未习惯。也许很多“持股人”在盼望政坛的一次强震,虽然这会带来重新洗牌的阵痛,但是能让“股市”重焕活力。

抛弃,有时是为了挽救。

参院选举可能会给中日关系增添一定变数,但对“中日大盘”的不利影响有限。

国际先驱导报记者孙巍发自东京 日本政治的夏天闷热而残酷。

自民党必须在这个炎热的夏日中接受参议院选举失利的命运。

截止日本当地时间7月29日晚上10点(北京时间晚9点),在这场执政自民党与在野民主党的对决中,自民党仅获得27席,而最大在野党民主党则获得55席,即使加上联合执政的公明党获得的6席,即使最后剩下的24席全部被自民党收入囊中,安倍领导的自民党无法过半数已成定局。

安倍“环绕地球半周”

“审判安倍政权”,日本《读卖新闻》7月29日,以这样的标题在头版头条提示这一天是国民参院选举投票日。由于执政的自民党安倍内阁丑闻不断,支持率暴跌,导致本次选举出现了近年来日本政治史上最混乱、最扑朔迷离的事态。

就在投票的前日,各大政党的党首仍在为实现本方的目标进行着冲刺。

安倍一天之内马不停蹄地奔走于东京的9个场所。晚上7点,繁华的新桥车站,身着便装的安倍为挽回自民党的颓势做着最后的努力。尽管偶尔有听众离去,安倍仍挽起衣袖,不时地挥舞着拳头慷慨激昂地发表演说。“是保持经济增长、民众安居乐业还是回复到上世纪90年代的政局动荡、股市低迷,民众会做出选择。”安倍强调:“自民党决不能失败。”

自7月12日选举公示以来,陷入困境的安倍几乎没有休息,从日本北部的青森县到南部的鹿儿岛县,安倍往返于24个行政单位的大城市和农村之间,发表了69次演讲,其中60%是与民主党针锋相对的直接较量。据统计,为了此次参院改选,安倍的行程达到2.1万公里,相当于环绕地球半周。

自民党选情严峻

改选121个席位的参院选虽为中期选举,但却是安倍上任10个月以来的第一次全国规模的大选。选民如何评判安倍的功过是非,自民党与执政联盟公明党能否在参院维持过半数席位都是舆论关注的焦点。

在选举战中,自民党强调了修改教育基本法和公务员制度改革等业绩,民主党则抓住自民党的软肋不放,在养老金记录丢失等问题上向执政党发出挑战。

根据形势,包括未改选的58个参院席位在内,自民党要想达到过半数的122席,至少要在此次选举中获得64个席位,但现在显然已成泡影。

安倍不甘“停牌”

安倍在“安倍内阁电子邮件杂志”7月26日最新一期中表示,要从零开始推进改革,很多分析家认为,这是安倍再次向大众表明即使参院选举失败也不会退出政治舞台的决心。

自安倍内阁丑闻导致支持率大跌以来,自民党在参院选举前一直处于被动,包括自民党内部也传出要求安倍下台的声音。但不管怎样,安倍离开首相宝座的可能性并不大,在投票的几天前,由于意识到自民党的前景不妙,日本政府和党内要人纷纷发表讲话力保安倍不会出局。官房长官盐崎恭久24日在记者会上称,参院选举不是政权选举,尽管有因参院选举失利而辞去首相职位的先例,但此一时,彼一时。

但是,在野党对拥护安倍的讲话表示了强烈不满,民主党干事长鸠山由纪夫说,很难理解首相官邸强调的“即使失利也无需承担责任”的论调,参院选举无疑是对安倍政权的信任选举。

如今胜负已定,不甘接受“停牌”命运的安倍只能寄希望于更换内阁成员和自民党核心位置人选,以全新的体制迎接秋天的临时国会,借此挽回局面了。

走势:从绩优滑向ST

“安倍股”的持续走跌,是对他执政300余天来的客观评价

国际先驱导报记者孙巍发自东京 有人把2007年的日本政局比成股市,从牛市到熊市转了一圈,然后变得前景莫测。作为首相,“安倍股”在上市之初受人追捧,但是经不住利空消息的反复折腾,不但跌破发行价,甚至有变成ST(特别处理)的危险。

内政利空不断

2006年9月29日下午,刚刚当选日本首相的安倍晋三在众参两院发表施政演说,要重建日本财政,完善社会保障体制,同时开展自主外交,巩固日美同盟,努力推进与中韩两国的信赖关系。

距离那次演说不到3个月,安倍在内政方面试图有所作为的想法即遭受沉重打击。前行政改革担当大臣佐田玄一郎因政治资金收支报告丑闻被迫引咎辞职,让安倍内阁立足未稳便遭受重创。

此后“安倍股”的利空消息并未中止。2007年1月,厚生劳动大臣柳泽伯夫“再接再厉”,在讲话中把妇女称为“生育机器”,引发日本民众的强烈愤怒;5月28日,农林水产大臣松冈利胜因经济丑闻而自缢身亡,这是日本战后发生的首起在职内阁大臣自杀事件;6月30日,防卫大臣久间章生发表美国向日本投原子弹是无奈之举的讲话,遭到在野党和广岛、长崎市民的猛烈抨击,被迫退阁。在7月12日参院选举公示前后,接替松冈利胜出任农林水产大臣的赤城德彦又被查出虚报事务所经费。在人事任用上的疏漏和不查让安倍在国民中的信任度急转直下。

安倍对出现问题的大臣不讲原则的庇护,引起普遍反感。而2007年5月发生的养老金记录缺失问题对安倍内阁的打击最为沉重,也是“安倍股”从绩优转为ST的分水岭。日本共同社6月2日公布的一项民调结果显示,安倍晋三内阁的支持率仅为35.8%,创下安倍政权成立以来的新低。

为了善后,联合执政的自民党和公明党在国会强行通过“取消养老金时效特列法案”和“社会保险厅改革相关法案”,但消极影响并为根除。安倍领导的自民党在参院选举前一直陷于被动,不支持率不断攀升,共同社7月26日公布的不支持率接近60%。

外交利好不足

当然,“安倍股”并非只有利空消息,在东亚外交上的一连串出击也曾创造利好消息。

与小泉时代相比,同为保守阵营的安倍要务实许多,积极调整亚洲外交政策,缓和同周边邻国的关系,为其支持率带来提升。尤其是对中国和韩国的突击访问,曾让“安倍股”连续多日飘红。

但好景不长,与美国关系的下滑让安倍的外交牌砸到了自己的脚面。防卫大臣久间章生公开批评布什发动伊拉克战争是个错误,这直接导致了美国政府通过外交渠道向日本提出强烈抗议。此外,“慰安妇”问题也成了日美两国间的不和谐音。面对美国媒体和政界铺天盖地的谴责之声,安倍虽百般辩解,但最终只能道歉认错。传统上稳固的日美关系却由于“慰安妇”问题龃龉不断,让“安倍股”缓冲势头大减。

“安倍股”利空消息缠身,支持率直线下滑,也让此次的期中报告——参议院选举结果少了些许悬念。“安倍股”最终究竟是否会退市?还需拭目以待。

股民:抛了不后悔

去年9月,松本贵德对“安倍股”报有期待,而今却不得不抛出

国际先驱导报记者郭一娜发自北京 “刚开始支持率高达70%,反映了国民对安倍的期望值很高。但现在只有不到30%,这可能也是大势所趋……”说这番话的,是日本庆应大学SFC研究院研究员松本贵德。他平时对日本政治很关注。

如果把日本政坛看作股市,安倍比作一只股票的话,日本普通选民就成了持股人。作为一名普通的“持股人”,让我们听听松本的“股市故事”。

日本2003年开始实行“期日前投票”,意思是投票日当天无法投票的选民可以在选举公示日开始后至选举当天前进行投票。今年参议院选举的投票日是29日,松本28日去了投票现场。“我把票放进了民主党的票箱。”松本告诉《国际先驱导报》。

去年9月安倍就任日本首相。“刚上台时,我对他还有他领导的政党报有一定的信心。我并不是非要支持哪个党,而是希望各个党选出来的领导人能努力。”松本说道。

此后,日本内阁官员开始进入不断的“犯错时代”,“厚生劳动大臣曾说‘女性是生育机器’,给很多女性造成了伤害,安倍应该马上撤了他的职,才能平定国民的愤怒。但安倍没这么做,反而一再袒护,结果把自己也卷进去了。”

紧接着就是养老金丑闻。“我觉得在年金问题的处理上,不光安倍一人有责任,整个日本政府都有很多做得不好的地方。这虽然不光是安倍个人的错,但是他在事件的解释上有问题,没有给国民留下很好的印象。”

看来养老金问题给了“安倍股”致命一击。其他的内政问题解决得怎么样呢?“医疗改革等很多问题都是国民关注的焦点,但安倍内政重心是修改《宪法》和《教育基本法》,这些法律和国民切身利益很远,他的改革可能不会得到多数国民的支持。”

“内政的好坏直接影响到内阁支持率。如果让我打分的话,我觉得30分吧。”看来,松本对“安倍股”早已失去了信心。

除了1993年沦为在野党外,成立52年来的自民党大部分时间挑着日本政坛大梁。政策上虽然有一定的继承性,但是不免让人感到有些陈腐。

“安倍刚上台时,确实对他存有一些期待。但我认为总是自民党一党执政对日本没有好处。因为对手的不强大,自民党丧失了执政的紧张感。通过这300多天的观察,期望换一个政党来执政的想法更加强烈了。”

松本最终还是抛了“安倍股”。他认为日本国民中大概有六成左右和他的想法差不多。“我这次把票投给了民主党。”松本对他的选择一点都不后悔。

幕后操盘手:人多嘴杂 众口难调

安倍政权每做出一个决定,人们都会猜测:这是哪路人马的主意?

国际先驱导报特约撰稿羽策发自东京 日本首相安倍晋三的执政风格大不同于他的前任小泉纯一郎,后者独断专行,而安倍政治资历浅,总是受到身边亲近人物的影响,遇到紧急事态时,人多嘴杂,往往不知听谁的好,以至拖延了决策。这些“幕后操盘手”们在为他献计献策的同时,也献上了许多无法挽回的麻烦。而这些必将直接影响到参议院选举的结果。

右翼学者“定战略”

安倍内阁的“幕后操盘手”分三类,其一是右翼学者。他们在安倍政权成立前后发挥了重要作用。如外交评论家冈崎久彦、京都大学教授中西辉政、“新历史教科书编撰会”前会长八木秀次等,正是他们制订了安倍内阁的基本战略,在靖国神社、中日关系、安全保障等方面为安倍频频支招。

这些学者为提高安倍内阁的人气可谓费尽心思,虽成功策划了安倍上任之初的访华和访韩,在改善日本与亚洲特别是对中韩关系上迈出了一大步,给人一种“君子豹变”的感觉。但在历史问题上却让安倍的路线越来越“模糊”。他们建议安倍在参拜问题上,不要清楚表态去或不去。对于历史,可以反省,但不能有赎罪的意识。

在他们的影响下,安倍有关历史问题的谈话出而反尔,尤其表现在“慰安妇”问题上发言前后矛盾,给日本国民和国际社会留下没有诚信的印象。在美国国会表决“慰安妇”决议案的前夕,樱井良子等还自作主张在美国报纸上刊登为日军侵略行为和“慰安妇”问题辩护的广告,结果适得其反,在日本国内沦为笑柄。因此民众对政府产生不信任感,支持率下降就不足为奇了。

内阁好友无诤言

“幕后操盘手”的第二类是安倍“好友内阁”中的铁哥们。安倍内阁的一大特点就是阁僚全是他的朋友。如内阁官房长官盐崎恭久、副长官下村博文、首相助理世耕弘成以及自民党干事长代理石原伸晃等。

为强化首相官邸的机能,安倍上任就迫不及待地任命了5名辅佐官,外界称他们是安倍的“秘密部队”,但是这些辅佐官和阁僚之间关系并不融洽,辅佐官世耕弘成还因抢发安倍访华消息而引起其他阁僚不满。

阁僚频频失言,是安倍内阁的又一特点。如自民党政调会长中川昭一和外相麻生太郎曾主张应就是否拥有核武器进行讨论。对此安倍亦没有主心骨,一开始只想蜻蜓点水地把问题带过,等到外界批评的声音多了,才重申“无核三原则”,反应还是慢了一拍。

自民党大老“显”智慧

“幕后操盘手”第三类是自民党大老,如自民党原森派会长、前首相森喜朗,以及前首相小泉纯一郎等。

前不久,原防卫厅长官久间章生辞职后,小池百合子闪电般地接任,幕后推手正是小泉。小泉还常在公开场合给安倍出主意,说“即使自民党在参议院选举失败,也不要退位,安倍继续当你的首相”。他还建议安倍不要太在意支持率,要有一点“钝感力”,不要一惊一乍的。可惜这些建议与安倍的个性并不合拍。

前首相森喜郎退任后的威信似乎还高于在任时。他是安倍内阁名副其实的“幕后操盘手”,以安倍的保护人自居,他曾在一次电台的访谈节目中把安倍称为“这孩子”。据说当初安倍组阁时,拿着名单到森喜朗家请示,最后还做了些调整。森喜郎和小泉一样,主张安倍即使自民党在参议院选举中落败,也不要退位,但怎样扭转内阁支持率不断下降的局面,他们也没什么锦囊妙计。

自民党大老的见解自然比起其他智囊老道些,但与其说他们为安倍出招,毋宁说他们是为了显示自己的存在而指手划脚,这也反衬出了安倍的无为。

后市:“中日大盘”保持平稳

参院选举可能会给中日关系增添一定变数,但对“中日大盘”的不利影响有限

国际先驱导报记者韩轩发自北京 参议院选举之后,日本政坛将或多或少出现一些新现象,这些对中日关系有何影响?来之不易甚至有点脆弱的中日改善势头能否经受住考验?

问题一:安倍会走“回头路”?

目前日本舆论倾向认为,即使自民党在此次参议院选举中失利,安倍也不会如早期预料的那样辞职。安倍上台之初,曾有人担心被视为保守政治家的他会延续对华强硬政策,但安倍却在上任后不久出访中国。这种变化,曾有分析认为是因为安倍上台初政权不稳,忌惮即将来到的参议院选举而采取的权宜之计,如果安倍通过这次大考,会否在对华关系转趋强硬呢?

“这个问题存在,但至少现在并不突出。”中国社会科学院日本研究所研究员高洪认为,安倍执政以来,尽管外交有所收获,但内政收效不大,一个在政治基础上软弱的安倍政权,是不会这么做的。

清华大学国际问题研究所教授刘江永认为,日本目前整体外交局势其实非常被动,和韩国关系没有实质改善,和俄、美关系都不是很顺畅、包括朝鲜半岛问题上也是进退两难,如果中日关系再处理不好,外交根基也就完了。“自己拆自己台,这是很不明智的。”

“如果和中国关系搞僵,对日本自己的国家战略发展并没有好处。这是理智、清醒的日本政治家能够想懂的事情。”高洪说,作为一国首相,安倍更重要的任务是实现国家的战略利益和战略目标,这要求他至少是现阶段不能和中国搞公开的对抗。

问题二:安倍内阁动向值得关注

参院选举之后,即使安倍保住相位,但日本舆论普遍认为,选前给安倍“惹是生非”的内阁,在选举后看来难逃改组命运。国内专家认为,观察此次选举对中日关系的影响,这是非常值得关注的一点。

高洪指出,如果失去参院多数的位置,自民党负责选举的人肯定要换人,像中川秀直、二阶俊博,这次安倍安排他们在参议院选举中负责“重要考场”的选情,所以如果考试成绩不及格,他们首当其冲要“下课”。而这些政治家对华比较友好,如果下台,会削弱日本高层内部的对华友好力量,而支持安倍的右翼势力就可能抬头。“关键看调整过程当中,哪些人会占据更重要的位置。”

比如在强硬派代表中,新任防卫大臣小池百合子被认为会在参院选举后续受重用。“如今防卫省和外务省是平起平座,如果防卫大臣去参拜靖国神社,马上中日关系就会受影响。”刘江永以此说明内阁变动给中日关系带来的不确定因素。

问题三:民主党崛起对中日关系的影响

在此次参议院选举中,在野的民主党卷土重来,预示其在日本政坛越来越成为一支不可忽视的力量,这是否为今后中日关系增添了新的变数呢?

对此高洪指出:“民主党和自民党,是同一轨道上行使的两部车,只是进度快慢的问题。”北京大学国际关系学院教授梁云祥则认为,在国内政治保守化的今天,两党都属于保守政党,双方只是在具体的内政问题上有争论,但是在对华政策上没有太明显的争论。“民主党可能在靖国神社问题比自民党好一些,但是在其它问题上和自民党差不多,甚至在某些问题上比自民党更强硬,比如东海问题。”不过刘江永教授认为,民主党内也有很多对华友好人士,即便民主党获得参议院多数席位,也不会对中日关系造成冲击。

   编辑: 郭敏

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